根据《2011年落实党风廉政建设责任制与推进惩治和预防腐败体系建设检查考核工作方案》要求，结合教育局具体实际情况，制定了《日博娱乐城党风廉政建设考核评分表》，教育局纪委组成检查考核小组，采用听、看、评、谈、访的方式，一是对领导班子落实党风廉政建设责任制、政行风建设、廉政教育活动、惩防制度建设、监督制度执行、政校务公开情况进行了检查；二是对领导干部遵守《廉政准则》，履行党风廉政建设责任制、执行“一岗双责”情况进行了检查。通过民主测评、综合评定，结合局纪委一年来掌握的情况，对照《考核评分细则》，以“实事求是，客观公正”为原则，对13个直属单位和11所市直学校领导班子，80位领导干部进行了检查考核。考核情况如下：
一、总体情况
1、认识进一步提高，责任意识明显增强。24家学校和事业单位，都能按照年初与市教育局签订的《党风廉政建设责任书》、《一岗双责责任书》和《行风建设责任书》的要求，将党风廉政建设责任制落实工作列入重要议事日程，认真做好党风廉政建设责任制的贯彻落实。一是成立了党风廉政建设领导小组，主要领导认真履行“一岗双责”。多数单位根据自己的实际情况制定了《落实党风廉政建设责任制实施办法》，班子成员分别作出“廉政承诺”，不仅自己严格落实党风廉政建设工作要求，还与本部门下属科室签订了党风廉政建设责任书，做到一级抓一级，层层抓落实，把党风廉政建设和具体业务工作一起部署，一起落实，一起检查。二是抓党风廉政建设的自觉性比较高、主动性比较强。各单位能够按照局纪委要求，积极参加上级部门组织的关于党风廉政建设工作的各项活动，并将党风廉政建设工作体现在年初计划和年度总结中。在年终考核前，对一年来本单位党风廉政建设工作认真进行了自查自纠，绝大多数单位都及时上报了自查报告，并向检查组进行了汇报。
2、廉政教育工作积极主动。一年来，各单位在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，十分重视党员干部的廉政教育工作，不断创新学习形式，丰富学习内容，在加大教育力度的同时，紧密联系实际，制定具体的廉政实践活动，引导党员干部严于律己，切实提高学习教育效果。为增强党员干部拒腐防变意识和能力，一是大力加强党性党风党纪教育和从政道德教育，把《廉政准则》的学习列为重中之重，并将反腐倡廉纳入领导班子理论专题学习内容。在坚持三会一课制度基础上，各单位主要领导干部积极上党课，作辅导，同时采取自学与集中学习相结合的方式，使广大党员领导干部树立正确的思想认识，积极参与和支持廉政教育工作。招生办、监察支队、教科所等单位建立了周二下午学习日制度，基建办、工程处在工期紧，任务重的情况下，仍紧紧抓住廉政教育不放松；二是加强警示教育，组织党员领导干部开展“廉政一日”教育活动，充分利用廉政教育实践基地资源，如清明祭扫烈士公墓、参观四平战役纪念馆等活动，用身边的事教育身边的人，以案说纪，以案释法，促使领导干部吸取教训，引以为戒，做到警钟长鸣；三是以建党90周年庆祝活动为契机，组织党员干部观看建党90周年献礼影片、红歌演唱会等各种教育活动，并结合市委“三帮扶”工作、局党委“创先争优”活动，采取多种形式，增强党员领导干部和广大师生廉洁从教的自觉性。四是扎实推进廉洁文化进校园活动。各单位、学校抓住新生入校、入党、考试、毕业等重要节点，集中开展廉洁主题宣传教育活动，营造了风清气正的育人环境。如德育办在各学校开展的“学党史、颂党恩、跟党走”系列教育活动；教育工会组织的“三育人”、“书香校园”活动；体卫艺组织的“创示范窗口、展巾帼风采”活动；四平一中的“拾起明天”活动；吉林师大分院的“七个一”系列活动；盲童学校的“创造幸福，触摸光明”活动；职教中心《实施“三创六做”促进学校发展》主题案例、“创文明四平、做文明公民”主题宣传教育活动等，充分发挥了教育文化宣传阵地的作用，形成“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的良好效应，在全市的学校校园中营造出了浓厚的廉政文化氛围。
3、政务公开和校务公开工作显著加强。绝大多数单位都建立了结合本单位实际的政务公开和校务公开制度，明确了公开内容，并在显著位置设立了廉政投诉信箱。在制度建设方面有显著的改进和加强，有效地从源头上预防和遏制腐败，用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制逐渐形成。在工作中严格执行民主集中制、收支两条线和党内监督等制度。教育工会进一步规范校务公开的内容、程序、时限，对学校校务公开的“一板、一箱、一簿、一话”制定了统一标准。10月下旬，在四平职教中心召开了市直教育系统教职工代表大会现场观摩会，对职教中心第九届职工代表大会召开过程进行现场观摩。四平一中、实验中学、第三高中建立了重大决策征求意见制，大大调动了教职工参政议政的积极性，畅通民主监督渠道。吉林师大分院、吉林师范大学实验高中、公主岭师范学校始终坚持教工代表大会制度，对学校的重大决策、大笔资金的使用、基建维修等热点、敏感点问题，都通过教职工会议，征求教职工代表意见，并由班子集体研定，定期向教职工通报。三职通过教代会广泛征求意见，采取多渠道办学，努力改善办学条件，增加学校活力；聋哑学校、职教中心、教育学院等单位还开通了学校专属网站，将一些党风廉政建设、校务公开方面内容及时在网站上公开，方便群众浏览，强化了社会监督。
4、工作作风不断转变。各单位能够全面加强干部思想作风、工作作风、领导作风建设，从群众反映强烈的突出问题抓起，努力提高工作效率，以优良的作风促进了各项工作任务的贯彻落实。工程处采用多种办法，解决了工伤职工问题；职教中心出台了“八不准”制度，规范教师的从教行为；三高中在学校领导号召下，广大教师主动为困难家庭的学生或家庭有特珠变故的学生捐款、捐物，把师德师风教育作为党风廉政建设的基础性工作来抓；招生办在高考过程中实行“六不准”制度，严明纪律，树立服务意识；会考办在考试中严格做到“五化”，确保考试安全；盲童学校设立了扶贫助困基金，改善学生的食宿条件，全心全意为盲生办实事；四平实验中学对校内各教师办公室内使用电脑情况进行经常性的检查，坚决杜绝上班期间使用电脑做与工作无关的事情的现象发生。
5、“一把手”五项监督制度得到落实。“5+1”制度出台后，各单位、学校广泛运用专题会议、板报、LED屏等多种途径，将制度精神传达到每一位教职工，在坚持“自重、自警、自省、自励”的基础上，制定了本单位具体的实施与监督措施，明确了“一把手”和领导班子的职责，加强了对“一把手”权力的约束，避免出现“一言堂”， 逐步形成了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，从源头上预防和治理腐败，有效预防了“一把手”腐败行为的发生。党政“一把手”能够模范践行廉政准则，坚决执行“八个不准”和“52条严禁”的规定，充分做到了权为民所用，利为民所谋。师大分院、教育学院、校产办等单位严格执行“一岗双责”。安保处认真执行党的群众纪律，牢固树立群众利益无小事的观点，竭力维护群众利益。四平师大实验高中严把高中一年分班关口，切实做到公平、公正。基建办坚持“阳光工程”，实行公开招标，确保工程质量、资金安全。
二、存在的问题
尽管各单位在落实党风廉政建设责任制方面做了大量工作，也取得了一些成绩，但还存在一些问题，主要是少数党员干部对加强党风廉政建设的重要性认识不到位，觉得自己人财物三不管，存在党风廉政建设与己无关的错误认识； 有的单位对市纪委组织开展的各项廉政教育活动不够重视；少数单位在党风廉政建设档案管理上不够规范，一些积累下来的材料不能及时归档成册；有些单位在政务、校务公开方面还要进一步加强。
三、2012年落实党风廉政建设的要求
1、要深入推进教育系统惩防体系建设。以建立健全各项制度为重点、以制约和监督权力运行为核心、以提高制度执行力为抓手，着力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，规范权力运行，提高制度执行力。
2、要进一步加强廉政教育。领导干部要积极参与廉政教育活动，采取上党课、作报告等形式，做好反腐倡廉的宣传教育工作。结合“四师一满意”主题教育活动和单位实际，积极推进校园廉政文化建设，做好“廉政一日”、“三查三看”活动的落实。
3、要充分重视党风廉政建设责任制的落实工作。要树立起政治意识和大局观念，切实采取有效的反腐倡廉措施，进一步明确职责，贯彻落实好党风廉政建设责任制。各单位“一把手”要严格执行“5+1”制度，遵守《廉政准则》的各项规定，切实负起总责，重点、难点问题，亲自抓，亲自过问，并做好监督与协调工作；班子成员要主动参与党风廉政建设工作，认真履行“一岗双责”，切实抓好各项任务的落实。
4、要认真解决人民群众反映强烈的教育突出问题。在全系统努力践行“五项公开承诺”，继续把学校招生录取、基建项目、物资采购、财务管理等作为风险防控的重点部位和关键环节，加强监督和规范；要继续加大治理中小学乱收费的工作力度，在春、秋两季收费常规检查之外，加强对学校办学行为的日常监管；坚决杜绝高中“三限”政策之外以其他任何名义超限招生的违规行为；严肃各类考试考风考纪，切实做好2012年的各类考试工作，坚决维护国家招生考试工作的公平公正和广大考生的正当权益。
5、开展党风廉政建设责任制落实情况监督检查。今后，市教育局纪委将于每年年末开展一次党风廉政建设责任制落实情况的考核，加强对落实党风廉政建设责任制工作的监督检查。
日博娱乐城监察室
2012年3月28日
