——在2013年全市教育工作会议上的报告
赵青山
（2013年3月7日）
这次会议的主要任务是：贯彻教育部和全省教育工作会议、市第六次党代会和《政府工作报告》精神，总结2012年全市教育工作，安排部署2013年教育工作任务。
一、2012年教育工作回顾
2012年，在市委、市政府领导下，市教育局确定了，突出全面提高质量、促进教育公平两大主题和“抓规划、抓巩固、抓突破创新”这一工作主线，着力抓好提升师德师能水平、提升教育教学水平、提升教育管理水平三大重点工作，实现了全市教育事业科学发展的工作目标。
（一）坚持科学发展观，教育事业持续健康发展
学前教育加快发展。全面落实学前教育三年行动计划，采取多种形式扩大学前教育资源。全市新建幼儿园10所，改、扩建幼儿园75所。建成省级示范园7所、市级示范园23所。加强对学前教育的指导，加强学前教育管理，规范办园行为。举办吉林省“幼儿教师国家级培训计划”农村幼儿园“转岗教师”集中培训，开展专家专题讲座、微格训练、示范观摩、现场考察、模拟实践和案例研讨等活动。
县域内义务教育初步均衡。推进中小学校舍安全工程，累计开工建筑面积673398平方米。所有校安工程三年规划改造项目已全部竣工。加快薄弱学校改造，加快学校标准化建设，积极推进学校布局调整，切实缩小校际差距。开展县域义务教育均衡发展指导评估，推动实现县域内义务教育均衡发展。
职业教育改革取得新成果。加强职业学校基础设施建设和实训基地建设，改善办学条件。优化专业设置和布局结构，实现职业教育与产业发展对接。四平卫生学校、双辽市职业中专被国家教育部确定为国家中职教育改革发展示范学校。深化职业学校教育教学改革，推进“示范专业”建设。2012年10月在全省首次开展了四平市中等职业学校师生专业技能竞赛暨教学开放活动，5月26日，在英雄广场举办2012年全市职业教育大型广场推介活动。
普通高中教育大力推进优质特色发展。扩大优质普通高中教育资源。鼓励学校办出特色，促进普通高中学校内涵发展。深入推进课程改革，推进课堂教学改革，促进教师教学方式和学生学习方式的改变。
特殊教育、民办教育健康发展。中国银联励志助学盲童行动捐赠仪式在我市举行。全国人大常委会委员、中国残联副主席、中国残联人福利基金会理事长汤小泉等领导出席捐赠仪式。积极争取省教育厅的支持，实行盲童学校省市共建项目。制定《四平市民办学校检查评估实施方案》和《民办学校检查评估指标体系》，对全市各级各类民办学校进行检查评估。
（二）坚持立德树人，促进中小学生德智体美全面发展
加强和改进中小学德育工作。加强社会主义核心价值体系教育，加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育。构建学校、家庭、社会“三位一体”的德育工作网络。在全市中小学生中深入开展学雷锋活动，开展 “学雷锋，心向党，重品德，见行动”主题教育活动。在全市城区环境综合整治“百日会战”活动中，市区教育系统广大中小学生以“小手拉大手，共建美丽家园”为主题，积极参与，受到爱家乡、爱祖国教育和社会实践教育。举办四平市“现代钢铁杯”班主任和谐育人专业能力大赛。
加强体育工作。广泛开展学生阳光体育运动和各项体育竞赛，确保学生每天锻炼一小时。参加全省中小学体育教师优质课评选、中小学阳光体育“三操一舞”展示评比等活动，获得好成绩。成功举办全市第十二届中小学生田径运动会。
加强艺术教育。2012年1月，精心打造的2012高雅艺术进校园暨“敦善（中国）”四平市中小学师生新春音乐会在市政府报告厅隆重举行，得到领导和广大师生好评。我市中小学生万人满族花棍舞入选吉尼斯世界纪录。在全省第四届中小学生艺术展演中，四平市第一高级中学自创的舞蹈《满族鼓韵》和双辽市第二小学《课间活动之绳彩飞扬》获得优秀创作奖，其中四平第一高级中学的《满族鼓韵》今年2月份在厦门举办的全国第四届中小学生艺术展演评比中获得二等奖第五名的好成绩。举行全市中小学生“感受家乡新变化”手抄报、书画大赛获奖作品展暨寒假社会实践活动启动仪式。加强心理健康教育。开展心理健康调研、心理健康讲座、心理健康进社区等活动。
（三）坚持深化改革，全面提高教育教学质量
全面实施教师专业发展提高工程，深入开展“华宇教育大讲堂”活动。成立由9个学科110人组成的高中学科专家组、由9个学科93人组成的初中学科专家组和由5个学科44人组成的小学学科专家组。组织高中、义务教育阶段教师赴河南西峡一中、山东昌乐二中、河北衡水高中学校考察，深入探索教育改革新途径。举办四平市首届“天意集团杯”初中教师实验技能大赛。全省基础教育科研论坛在我市召开。出版了《耕耘者的足迹》一书，全面反映了我是近年来中小学校教育教学改革成果。2012年高考，进入本科线的人数比例比上一年有所增加，高分数段人数比上一年有较大增加。市委书记刘喜杰在《2012年高考情况汇报》上批示到，今年高考风气好、成绩好，凝聚着教育战线教职工心血，值得称赞。望教育战线继续狠抓素质教育，狠抓教学质量，狠抓校舍安全，再创佳绩，办人民满意的教育。
（四）坚持管理创新，促进校园和谐稳定
依法治校、教育督导、民主管理取得新成果。加强对县（市）区教育重点工作目标管理责任书的专题督导、随机督导和办学水平评估。同时实施了对市直学校、事业单位和机关科室的督导评估，促进了教育工作任务的落实。召开实施第六个五年法制宣传教育规划启动大会，命名第三批“四平市依法治校示范校”，创建省第四批依法治校示范校。加强学校民主管理，落实学校教职工代表大会制度和校务公开制度。全省贯彻落实教育部《学校教职工代表大会规定》现场会在我市召开。
“平安校园”建设效果明显。加强校园安全人防、物防、技防达标建设，通过排查、整治、演练、安全教育等方式，促进校园安全工作规范化、标准化管理。落实国家、省、市有关校车安全方面的文件要求，开展安全检查，确保校车安全。实施招生考试“阳光工程”。加强考试环境综合治理，严防高科技作弊，严肃考风考纪，实现了各项考试的平安、顺利。
促进教育公平取得较大进展。2012年，市教育局下发了《四平市规范义务教育阶段学校招生行为的实施意见》，明确规定，义务教育阶段学校实行划片就近免试入学，不允许跨区域招生，不组织各种形式的入学考试，公办义务教育学校无条件接收学区内学生入学，初中学校平行分班，不得举办重点班，学校要按规定确定班级规模，坚决纠正超级大班现象。同时，普通高中招生严格执行“三限”政策。这些政策措施正在较好的落实，取得明显效果。
（五）坚持以队伍建设为重，深入开展“四师一满意”主题教育活动，大力实施“名师工程”
“四师一满意”活动深入开展。全市深入开展 “立师德、铸师魂、强师能、正师风，做人民满意教师”，即“四师一满意”主题教育和践行优化教育环境五项承诺活动。全市教育系统把“四师一满意”活动作为教育工作的重点，积极创新活动载体，设计丰富多彩的活动内容。在全体教师中开展了“万师进万家，真情帮万生”主题实践活动，让教师深入学生家庭，开展帮学帮困。全市中小学校教师家访20.5万个学生家庭，帮扶人数17307人，帮扶资金达78.8万元。这项工作得到省教育厅、市委、市政府的充分肯定和全社会的普遍关注，营造了良好的教育发展氛围。《人民日报》海外版、《人民网》、《新华网》及《吉林日报》等媒体都作了报道。
实施“名师工程”。制定《四平市名师培养工程实施方案》，。到2014年，新培养省特级教师10人，省学科带头人30人，省骨干教师90人，市学科带头人150人，市骨干教师1000人。吉林师大分院被确定为吉林省“国培计划”集中培训项目机构，并先后承担了吉林省“农村幼儿园转岗教师集中培训”和“农村幼儿骨干教师置换脱产研修”等两个项目的培训任务。为进一步推进“名师工程”，2012年教师节，表彰了全市“十大教书育人楷模”和“十大教书育人模范”。
在肯定成绩的同时，我们也必须正视面临的困难和存在的问题。比如，教育发展不均衡问题仍然存在，优质教育还不能完全满足人民群众的需求。教育信息化水平还不是很高。师德建设问题，教师队伍年龄结构、专业结构不合理的问题还比较突出，教师队伍整体素质还需要进一步提高。职业教育资源整合任务还比较艰巨。超级大校、超级大班和加重学生课业负担的问题还不同程度的存在。乱补课、乱办班、乱收费问题还没有很好地解决。学校安全稳定任务还很繁重。这些问题需要我们在下一步工作中认真研究解决。
二、2013年教育工作安排
2013年教育工作的总体要求是：以党的十八大精神和科学发展观为指导，紧紧抓住立德树人这个根本，突出全面提高教育质量、大力促进教育公平、积极推进教育均衡三大主题和“抓规划、抓巩固、抓突破创新”这一工作主线，深化“四师一满意”主题教育活动。在基础教育课程改革、职业教育整合提高、校园文化建设和教育管理创新等方面寻求新的突破，实现教育和谐稳定、事业蓬勃发展的目标，努力办好人民满意的教育，为我市深入实施“一核三带”富民优先战略为使城乡居民生活的更加美好提供强有力人才保障和智力支撑。
（一）深入宣传、学习党的十八大精神
要深入领会十八大精神实质。坚持和发展中国特色社会主义是贯穿十八大报告的主线。十八大提出了“八个坚持”的基本要求、“两个100年”的奋斗目标、“四化同步”的发展路径、“五位一体”的总体布局，要认真学习领会。
要准确把握十八大对教育工作的新部署新要求。民生问题是整个报告的重要组成部分，而“努力办好人民满意教育”又位于民生之首，体现了党中央对教育事业的高度重视和坚持教育优先发展的坚强决心。同时，对教育工作提出新目标，新要求。比如，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用人才。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。对十八大报告提出的教育工作任务，要结合实际认真落实。
要深入开展“中国梦”的宣传教育。结合十八大精神的学习贯彻，宣传中国成就、中国创造、中国经验，激发中小学生爱国主义情感和民族自豪感，释放正能量。
（二）进一步加强基层党的建设、作风建设和反腐倡廉建设
加强基层党的建设。抓好思想理论建设。教育引导党员、干部坚定理想信念。做到以人为本、执政为民，多干让人民满意的好事实事。加强和改进党员队伍教育管理，充分发挥广大党员的先锋模范作用。加强干部队伍建设，树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，完善干部评选、考核评价和使用监督制度。
加强作风建设。认真贯彻落实市委常委会“关于加强作风建设的十项规定”。要深入基层调查研究，多解决实际问题，以扎实的作风抓好各项工作的落实。要改进文风会风，工作务求实效。要厉行勤俭节约，制止铺张浪费。要深入推进学习型、服务型、创新性党组织建设。
加强反腐倡廉建设。坚持教育、监督、惩处并重的原则，加强警示教育，加强监督制约制度建设，完善惩治和预防腐败体系。开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的主题教育活动。
（三）大力促进各级各类教育协调发展
着力办好学前教育。全面落实学前教育三年行动计划。合理规划学前教育结构布局，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，为广大儿童提供基本的学前教育服务。2013年，要在四平市区建成20所标准幼儿园。落实好幼儿教师“国培计划”，提高幼儿教师素质。
均衡发展九年义务教育。巩固中小学校舍安全工程建设成果，加强对校舍安全工程的监督、管理和审计工作。加快薄弱学校改造，缩小校际差距。贯彻落实《国务院办公厅规范农村义务教育学校布局调整的意见》，加强村小建设。做好迎接省第三批29个义务教育初步均衡县（市）区评估验收工作。
加快发展现代职业教育。大力整合职业教育资源，盘活存量，推进集团化办学。落实职业院校教师素质和校长能力提升计划，开展职业学校教师全员培训，扩大“双师型”教师比例，提高教师的教育教学水平。加强职业学校基础设施建设和实训基地建设，积极争取国家、省资金和设备投入，搞好项目建设，改善办学条件。优化专业设置和布局结构，整合资源，调整优化学科结构、专业结构，改革人才培养模式。实现职业教育与产业发展对接。
促进普通高中教育内涵发展。扩大优质普通高中教育资源。鼓励学校办出特色，形成独具特色的校园文化，树名师、立名训、育名人，创造良好的育人环境，促进学校内涵发展。深入推进课程改革，加强高考战略研究，进一步提高高考各层次进线率。
加大对特殊教育、民族教育的支持力度。落实好特殊教育经费投入政策，改善办学条件，积极争取省政府和省教育厅对四平盲童学校发展的大力支持，促进四平盲童学校长远发展，服务全省。落实《吉林省学校民族团结教育指导意见》，加强民族学校双语教师培训工作，组织开展少数民族中小学教师双语基本功竞赛和学生民族团结知识竞赛活动。
促进民办教育健康发展。落实《民办教育促进法》，支持民办教育发展。完善民办教育评估体系，开展对民办学校和民办教育机构办学资质的审核，规范办学行为。
（四）全面推进素质教育
进一步加强中小学德育工作。贯彻落实《社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程指导纲要》，把立德树人作为教育的根本任务，以社会主义核心价值体系建设为核心，把理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和基本素质教育融入教育教学全过程。构建学校、家庭、社会“三位一体”的德育工作网络。不断丰富德育内容，提高德育工作的吸引力和感染力。加强中小学校外活动场所、实践基地和中小学生心理健康教育指导中心建设。
推进教学领域的改革创新。深入开展“华宇教育大讲堂”活动，大力促进广大干部、教师转变教育观念，改革教学方式方法。推进学生综合素质评价深入进行，加强教学过程考核和精细化管理，强化教育科研工作，推进教育信息化，构建信息化学习和教育环境。通过学校、家庭、社会的共同努力，切实减轻中小学生过重的课业负担。
进一步加强学校体育、艺术、卫生教育工作。牢固树立健康第一的思想，加强学校体育基础设施投入和建设力度，确保学生体育课程，广泛开展学生阳光体育运动和各项体育竞赛，确保学生每天锻炼一小时。落实好学生体质健康测试，学校体育工作评估等工作。中小学校要开展丰富多样的艺术教育系列活动，深入开展高雅艺术进校园活动，提高学生审美情趣和人文素养。加强学校食品卫生安全工作，确保学生身心健康成长。
加强校园文化建设。加强学校精神（思想）文化、制度文化、课程文化、行为文化和物质文化建设，完善校园文化设施，创新校园文化载体，丰富校园文化内容，优化校园文化环境，充分发挥 “文化引领、文化育人” 的积极作用。
（五）努力建设一支高素质、高水平的教师队伍
继续深入开展“立师德、铸师魂、强师能、正师风，做人民满意教师”，即“四师一满意”主题教育活动。要有突破、有创新、有成效。开展“万师进万家，真情帮万生”主题实践活动和“四项跟踪评价反馈”即学生评价教师、家长评价教师、学校领导评价教师、教师之间互相评价、对每一项评价情况集中梳理后向教师反馈活动。要在广大教师中开展“六查六看六做”主题实践活动，向社会做出“热爱教育、为人师表、廉洁从教、教书育人、关爱学生、尊重家长”的六项承诺并努力践行。通过主题教育活动的深化，进一步加强教育行风建设，提高教师师德水平。要开展“四师一满意”活动示范校评比活动。要研究出一套切实可行的考核评比办法，促进“四师一满意”活动的不断深入。
大力实施“名师工程”。充分发挥高中、初中、小学学科专家组和名师工作室的作用。建设一支包括名师、名校长、学科带头人和优秀班主任在内的教育专家队伍。加强骨干教师、教学标兵、教学能手、优秀校长、优秀班主任的培养。
加强教师培训。落实好国培、省培计划，抓好中小学教师全员培训。充分利用远程教育平台，开展远程培训。落实好农村义务教育学校教师特设岗位计划的各项政策措施，发挥特岗教师作用。组织“名师支教团”支援农村薄弱学校。
（六）切实维护教育系统和谐稳定
强化教育管理。加强教育督导工作，着力建设一支高素质的教育督导队伍。加强对各县（市）区政府和教育行政部门教育重点工作的目标管理，开展教育重点工作的专项督导和随机督导，坚持督政与督学相结合，推动各项工作的落实。深入实施全市教育系统“六五”普法规划。认真抓好依法治校各项工作任务的落实。进一步健全教职工代表大会制度，规范校务公开，加快推进教育系统民主管理法制化、规范化。
加强学校安全工作。时刻把学校安全稳定工作，抓在手上，一丝一毫不能懈怠，要不断加大创建平安校园的管理体系、文化体系和防范体系建设，有的放矢地抓好学校安全管理的各个环节。完善教育系统突发公共事件应急预案，加强应急组织、队伍、平台和能力建设。大力加强校园安全人防、物防、技防达标建设，推进校园安全规范化、标准化管理。强化学校安全教育培训，经常性地开展应急演练，切实提高各类突发事件预警、防范和处置能力。落实校车制度，配合做好《校车安全条例》的贯彻实施工作。加大督导检查力度，消除各种不安全隐患，实现平安校园和和谐校园的目标。
加强各级各类考试规范化管理。扎实推进三期工程建设，提升技防水平。严肃考风考纪，强化考试安全，严格防范、严肃查处考试舞弊行为。进一步提升预判、防范和处置突发事件的能力，确保各类考试平稳安全。启动初中学业考试网上评卷工作。落实进城务工人员随迁子女接受义务教育后升学考试工作，强化服务意识。
切实规范办学行为。落实市教育局《规范义务教育阶段学校招生行为的实施意见》，控制校额、班额，解决超级大校、超级大班，择校、择班等问题。健全有效的工作机制，加大治理力度，认真解决教育乱办班、乱补课、乱收费等问题。
加大扶贫助学工作力度。要保障家庭经济困难学生资助政策的落实，重点关注残疾儿童、贫困家庭子女、流动人口子女等弱势群体受教育机会和质量，确保没有一名学生因贫失学。
加强宣传信息工作。宣传教育改革发展成果，宣传国家、省、市解决民生问题的政策措施，宣传优秀师生事迹。加强教育记者站和教育信息中心建设，提高信息宣传工作质量。
同志们，今年是深入贯彻党的十八大精神的开局之年，发展机遇很多，面临的工作任务也很繁重。让我们在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，改革创新，扎实工作，不断开创全市教育工作新局面，努力办好人民满意的教育，为我市“一核三带”富民优先战略的实施，为实现四平全面振兴作出新的更大的贡献！
