（2014年10月22日）
赵青山
同志们:
今天我们召开党的群众路线教育实践活动总结大会，主要任务是学习贯彻中央、省委和市委教育实践活动总结大会精神，总结回顾全系统教育实践活动开展情况，对进一步巩固和拓展活动成果、加强作风建设、推进从严治党进行部署。10月8日、14日、20日，中央、省委和市委先后召开了党的群众路线教育实践活动总结大会，全面回顾了全党、全省、全市党的群众路线教育实践活动取得的重大成果，系统总结了集中教育活动取得的宝贵经验，对今后一个时期如何进一步落实从严治党要求、持续深入推进作风建设，进行了全面的部署。全局广大党员和干部职工要深入学习贯彻中央、省委和市委会议精神，切实把思想和行动统一到上级的部署要求上来，推动均衡发展，促进教育公平，办人民满意的教育。
一会儿，斯忠同志还要代表市委第十三督导组作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。
市直教育系统党的群众路线教育实践活动从2014年2月27日正式启动，到目前为止，历时七个多月的时间，在市委的坚强领导和市委第十三督导组的精心指导下，局党委不断强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指针，把开展教育实践活动作为首要政治任务，作为落实党要管党、从严治党的重大政治责任和加快四平教育改革发展的重要政治机遇，加强组织领导，坚持从严要求，贯彻整风精神，以严的标准、严的措施、严的纪律抓好各环节工作，以作风建设的新成效，凝聚起推进深化教育改革的强大合力。
一是把学习教育贯穿始终，切实增强了党员干部的理想信念、宗旨意识和党性修养。全系统各级党组织采取多种方式，坚持集中学习和个人自学相结合，组织引导广大党员干部学原文、读原著、悟原理，原原本本研读中央规定书目，认真学习习总书记系列重要讲话精神，大力弘扬焦裕禄精神，深入开展重点专题学习讨论。通过学习教育，全系统党员干部普遍接受了一次深刻的马克思主义思想教育，进一步强化了理想信念，补了精神之“钙”，坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，促进党员干部切实把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”;进一步强化了党的宗旨意识，加深了对马克思主义群众观点、坚持党的群众路线重要性的认识，坚定了为民务实清廉的价值追求;进一步强化了党性修养，强化了政治意识、大局意识和纪律意识，增强了与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的自觉性和坚定性。主要体现在“三学”：一是重要文件、工作资料“必学”。二是成立宣讲团“送学”。三是印制材料“选学”。结合教育实践活动，在教育信息网开启群众路线教育实践活动学习专栏，开展“群众路线大家谈”活动。在局机关设立学习园地，将学习领会和对照检查相结合，以学促思，边学边改。采取“学习文献+专家讲座+观看录像+专题讨论”方式，层层深入推进，确保学时入神，学后入脑、入心。全系统共编制下发制度汇编、学习资料478本，召开理论中心组学习会145个，“一把手”辅导讲座35个，专家教授讲课7次，召开各类座谈会、研讨会62次，开展各类警示教育37次。
二是把坚持问题导向贯穿始终，有力整治了“四风”问题和有效解决了人民群众反映强烈的突出问题。无论是查摆问题还是整改问题，都聚焦党员干部“四风”，以整治“四风”为突破口，抓住要害、有的放矢，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，坚决动真碰硬。我们深入贯彻中央八项规定，扎实开展市委部署的十一项专项整治，一项一项攻坚，一个一个突破，积小胜为大胜，收到明显成效。在解决“四风”问题方面，大力压缩“三公”经费，精简会议、文件、简报，减少评比表彰项目;严格清理超标超配公车、多占办公用房等问题;实现会员卡“零持有”;狠刹重要节假日公款送礼行为。“慵懒散奢”等不良风气有效遏制，机关效能进一步提高。针对人民群众对优质教育需求强烈和渴求教育均衡发展、教育公平的实际情况，我们重新修订并下发了关于规范义务教育办学行为的规定，大力实施阳光招生，学生按学区免费就近入学，并实行电脑派位、平行分班；实现高中招生统招计划75%按比例平均分配到各初中学校；教育投入基础设施建设、师资配备向薄弱校倾斜，并实行责任督学挂牌督导制度，得到了广大家长的满意。群众真真切切感受到作风建设带来的新变化、新环境、新风气。
三是把整风精神贯穿始终，进一步提高了党内生活的政治性、原则性，增强了党组织的战斗力、凝聚力。通过群众提、自己找、上级点、互相帮的方式，全系统各级党员领导干部从严从实查摆剖析问题，认真撰写对照检查材料。各级领导班子普遍开展两轮以上的党内谈心，多次召开查摆“四风”问题专题会议，真诚沟通、达成共识。专题民主生活会上，同志们开门见山、直奔主题，自我批评揭短亮丑，相互批评一针见血，不放“哑炮”“空炮”和“礼炮”，既红脸出汗又加油鼓劲，达到了“团结—批评—团结”的目的。局班子成员相互批评意见普遍在2条以上。28个基层单位分别召开了专题民主生活会，67个基层党组织、902名党员全部完成专题组织生活会和民主评议党员工作。广大党员干部普遍反映，自己经历了一次严格的党内政治生活锻炼，思想受到洗礼，灵魂受到触动，党员意识、纪律意识和组织观念明显增强。
四是把创新活动载体贯穿始终，大大提高党员干部服务群众的能力。从2012年开始，我们在全系统开展了“立师德、铸师魂、强师能、正师风，做人民满意教师”主题教育活动，通过活动使广大党员干部、教师牢固树立使命意识和宗旨意识，以良好的师德师风潜心教书育人，把师生员工的智慧和力量凝聚和引导到立德树人和提高教育质量上来。开展群众路线教育实践活动以来，我们又精心设计“万师进万家，真情帮万生”这个活动载体。“万师进万家”主要是动员广大教师、校领导走进学生家庭，真心向学生沟通、诚心向家长倾听、虚心探讨育人方略、热心解答教育政策、悉心反思教育思想。通过家访，全系统广大干部教师深入反思了自己的教育历程，及时调整了工作思路和工作方法，推动教育改革更贴近实际、更切合百姓要求。“真情帮万生”主要是对广大学生及学生家庭开展了“四帮扶”活动：贫困帮扶、学困帮扶、心困帮扶、特殊群体帮扶。今年暑期以来，全市参加家访的校领导和教师达98004人次，受访学生达69267人，帮扶困难学生19378人，帮扶金额67.58万元。二是按照市委的统一部署，深入开展“三走进、三帮扶、三提升”活动。积极筹措资金和物资，对帮扶对象进行帮扶，帮助所帮扶的村共同研究经济发展的途径，各位局领导多次深入到帮扶的村和贫困党员群众的家中，为他们送去300-500元的食用品，资助金额近万元，使被帮扶的贫困党员群众深深地感受到党的关怀和政府的温暖。同时，各位局领导还积极协调被帮扶的村所在的县（市）、区政府及教育行政部门为改善村里办学及办公条件筹措资金，增添设备，共协调资金30余万元。三是继续实施“万名干部服务万企”活动。我们坚持高标准、严要求，把政治素质高、组织协调能力强，热心为企业服务的123名党员干部派到企业，开展调研走访，熟悉了解企业的生产经营情况和存在问题。为使服务更具有针对性，我们开展了“四平市企业人才需求”大调研活动，找准企业发展中存在的问题，分析原因，提出解决问题的措施建议，并协调帮助解决。
五是把领导示范带头贯穿始终，切实保证了教育实践活动成效。局党委始终将教育实践活动摆在突出位置来抓，多次召开党委会、领导小组会、理论中心组学习扩大会研究部署各个环节工作，结合实际制定活动方案，切实加强组织领导。坚持高标准、严要求，高质量召开班子查摆“四风”问题专题会议和专题民主生活会，带头查摆剖析问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，为全系统树立了标杆、作出了表率。各位局领导都分别确定了自己的联系点，各位副局长还并在活动中担任督导组组长，深入基层、深入群众，全程指导和强力推进活动开展，形成了以上率下、层层跟进的工作格局。这些都有力带动和促进了活动扎实有序开展，对教育实践活动取得实效发挥了极为重要的作用。
六是把建章立制贯穿始终，有效促进作风建设制度化、常态化、长效化。扎紧作风建设的制度笼子，使广大党员干部自律意识、底线思维不断强化。按照中央和省市委关于制度建设的规定要求，聚焦“四风”，上下联动，狠抓制度废改立，避免用工作制度简单代替作风建设制度，让活动中形成的好作风落地生根。全局共废止制度3个，修改完善2个，新建24个，制度的笼子扎的越来越紧、越编越密，有效解决了无章可循等问题。同时着力抓好制度执行和违反制度问责等问题，今年以来，全地区共查处违规违纪校长7人，处理违规补课办班教师11人，清退违规收费11.58万元，保持了制度的约束力。
七是把“两不误、两促进”贯穿始终，改革发展取得良好成果。一是项目建设加速推进。四平盲童学校省市共建项目，总投资4300万元建设15100平方米的教学、办公大楼，现大楼主体已封闭。四平市中小学示范性综合实践基地项目，总投资3350万元，现已开工建设。四平实验中学、吉林师大实验高中、四平教育学院校舍维修、改造及个别新建项目共投资近4000万元，现在大部分已竣工；吉林师大分院体育场建设项目投入600万元，已开工建设。二是“人才培养工程”扎实有效。我们重新修订并完善了市直教育系统校级后备干部选拔认定工作意见，打破了原来一张试卷、一次面试定取舍的做法，重德才、重实绩、重基层工作经验，尊重基层党组织意见，尊重群众推荐结果，提高了后备干部选拔认定的科学性和选贤任能的广泛度。组建学科专家组，建设名师工作室。今年教师节有6名教师被评为全国模范教师和优秀教师，1名教师被评为全国“活力园丁”，还有9名教师被推荐为吉林省特级教师人选。三是教育教学质量显著提高。积极推进新课程改革和高效课堂活动。提高现代信息技术在推动教育改革和课堂教学中的作用。今年高考重本、普本进线人数及录取比例比去年大幅度提高。四是安全稳定措施得力。实施校园安全“六项五个一”建设工程，全面开展“四化融合”、“三位一体”安全监控防控体系建设，实现了全系统安全网格化管理体系的全覆盖。大力实施“阳光考试”工程，研考、高考、中考等各项大型考试实现了平安顺利。
八是把严督实导贯穿始终，有力保障了教育实践活动顺利开展。我们组建了7个督导组，深入扎实地开展对基层单位教育实践活动的督导工作。各督导组坚持原则，认真履职尽责，敢于当包公、“唱黑脸”，抓住关键环节，全程从严把关;深入基层，采取随机调研、明察暗访等方式，实地了解情况、听取意见;及时发现问题，对存在问题的单位和个人及时督促整改。通过督导不断拧紧螺丝、传导压力，确保了活动取得实效。
全局教育实践活动之所以取得明显成效，得益于中央和省市委的正确领导，得益于全系统各级党组织和党员干部的共同努力，得益于广大群众的热情支持，更离不开上级督导组的及时、有力、科学指导。以斯忠同志为组长、王菲同志为副组长的市委第十三督导组，对中央、省市委精神吃得透、政策把握准、工作水平高，先后十余次到我局指导工作，访谈各级领导干部40余人，参加和指导专题民主生活会，审阅修改对照检查材料，及时反馈和提出指导意见，为我局教育实践活动提供了及时、科学、有力的把关和指导，充分体现了极端负责的精神、从严较真的态度、务实深入的作风，为我们树立了作风建设的好榜样。在此，我代表全系统广大党员干部，对市委第十三督导组的辛勤工作和大力支持表示衷心的感谢！
通过七个多月教育实践活动的生动实践，创造性地运用、继承和发展党内集中教育活动的成功做法，在加强党的作风建设、解决党内矛盾和问题、提高自身建设水平方面积累了宝贵经验，为今后进一步加强党的建设提供了重要启示。
一是开展群众路线教育实践活动，必须注重思想理论武装，强化理想信念。解决作风问题，首先要解决好“总开关”问题，就是坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，补精神之“钙”，牢固树立崇高的理想信念，忠实秉持马克思主义的世界观、人生观、价值观，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。
二是开展群众路线教育实践活动，必须坚持党要管党、从严治党。事业发展，关键在党，关键在人。要牢记政治责任，强化使命担当，把落实党要管党、从严治党方针贯彻始终，以严的作风、严的纪律、严的监督落实管党治党责任，严格党内生活，不断提高党的领导能力和执政能力，保持和发展党的先进性和纯洁性。
三是开展群众路线教育实践活动，必须突出抓好作风建设。通过这次活动，全党作风建设切实好转，“四风”问题有所收敛。活动虽然收尾，但作风建设没有收口，作风建设只有进行时，没有完成时，作风建设永远在路上。作风问题具有顽固性和反复性，我们绝不能满足于“一时之效”，必须增强忧患意识，做好打攻坚战、打持久战的充分准备，把目前作风转变的好势头长期保持下去，使作风建设的各项要求真正落地生根。
四是开展群众路线教育实践活动，必须建立一套行之有效的长效机制。要建立和完善各项规章制度，形成长效机制，以制度管人管事，强化制度的执行力和约束力，进一步扎紧扎密制度的“笼子”。要提高制度的针对性和操作性，坚持有的放矢，务实管用、简便易行，使制度机制真正体现服务人民群众、树立优良作风、提高工作效率、促进从严治党的要求。
五是开展群众路线教育实践活动，必须把整改问题落实到位，解决好服务群众最后一公里问题。要真正树立群众观点，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，一切依靠群众，一切为了群众，在改革发展中不断回应百姓新期待，掌握百姓新要求，在坚持自我教育的同时，注重强化外力推动，让群众参与，让群众监督和评判。
回顾全局党的群众路线教育实践活动，尽管取得了明显成效，但与中央、省市委要求和人民群众的期望相比，与作风建设的理想状态相比，这次活动取得的成果还是初步的、浅层次的，基础还不稳固。一是对部分问题的整改还是被动交差式的，还没有完全到位；二是一些深层次问题还没有从根本上破解；三是作风建设的长效机制还尚未真正建立。对此，在下一步的工作中我们一定要进一步高度重视，采取过硬的措施，防止问题反弹，以坚决的态度和一以贯之的精神，把党的建设特别是作风建设推向深入。
第一，持续深入地推进作风建设。作风问题具有顽固性和反复性，克服不良作风不可能一蹴而就，形成优良作风更不可能一劳永逸。教育实践活动长效机制还尚未建立，后续工作仍然十分繁重，需要持续深入地抓好抓实，确保活动善始善终，长抓长新。一是坚决兑现整改承诺。对照查摆出来的“四风”问题，按照整改方案，落实整改措施。对已经落实到位的，要形成长效机制；对尚未整改到位的，要尽快整改到位；对新出现的问题，要发现一个解决一个。二是切实抓好专项整治工作。虽然这项工作已经取得阶段性成效，但是诸如学校大班额、教育乱收费、乱办班、违规补课、校园周边环境差等问题，具有反复性、顽固性，必须持续保持高压态势，进一步强化责任意识，创新工作方法，确保专项整到位。三是实现作风建设常态化。习总书记指出，作风建设是攻坚战，更是持久战。作风建设永远在路上，践行群众路线没有休止符号，必须 “抓常、抓细、抓长”，决不能让“四风”问题反弹回潮。要警惕教育领域作风方面出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施。要从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，努力改进学风、文风、会风和校风。
第二，从严从实地落实治党责任。习总书记强调，要把抓好党建作为最大的政绩，我们要深刻领会总书记这一重要指示精神实质，把从严治党的责任全面落实到位。要进一步强化党建工作责任。牢固树立“抓党建就是抓发展”的责任意识，把党建作为一切工作的基础，作为推进改革发展的动力，作为推动教育工作的举措。坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，把从严治党责任承担好、落实好，形成抓党建工作的新格局，为推动全市教育发展注入强大的动力。要进一步加强党员干部管理。要以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。特别是要加强教师队伍管理，打造一支立场坚定、业务精良、作风过硬的教师队伍。要完善和落实问责机制，对干部中的“为官不为”者和教师队伍中的害群之马严加查处，努力营造一种风清气正的干事创业氛围和积极向上的良好育人环境。要进一步打通“最后一公里”。加快推进学习型机关、服务型机关建设，为人民群众提供优质、便捷的综合服务。积极推行首问责任制，进一步转变机关干部作风，彻底消除“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。加强信访接待工作和便民服务工作，切实关注群众所急、所想、所盼，打通联系服务群众的“最后一公里”。要自觉接受人民群众监督。习近平总书记指出，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基，人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。要多沉下身子、走近群众、深入师生，继续发挥“四师一满意”等活动载体的作用。坚持好教职工代表大会制度，进一步推进学校民主管理、依法治校进程。同时，充分发挥好“两代表一委员”、基层教师和离退休老同志的监督作用，把工作的好坏和干部的优劣交给群众来评判。要织密群众监督之网，让违纪行为无处遁行，让违法违纪违规行为无处藏身。
第三，严肃认真地开展组织生活。坚决落实习近平总书记 “严肃党内政治生活”的指示精神，继续坚持高标准、严要求过好党内政治生活。坚决贯彻民主集中制。推行科学的决策程序，把牢原则底线，坚持集体研究，提升教育决策的民主化、科学化水平。严格执行“三重一大”集体决策制度，坚持一切重大问题集体研究决定，对于集体决定的事，必须坚决维护，认真贯彻执行。同时要完善和落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等制度。
第四，统筹兼顾地抓好当前工作。开展党的群众路线教育实践活动，目的是坚定理想信念，增强宗旨意识，提升服务能力，最终落脚点是要通过整治“四风”，切实改进作风，切实把广大党员干部的思想和行动统一到抓改革、促发展、惠民生、助和谐的具体工作中来。现在距离年终只有2个多月的时间，全局上下要进一步增强责任意识和紧迫感，在继续抓好教育实践活动整改落实后续工作的同时，集中精力和时间抓好各项本职工作。要扎实抓好中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，深入组织开展理想信念、党性党风、道德品行和社会主义核心价值观教育，引导广大党员、干部进一步拧紧思想上的“总开关”。不断织牢和加固制度的笼子。要自觉践行“三严三实”要求，深学细照笃行焦裕禄精神，积极谋事、无私干事、努力成事。以“办好人民满意的教育”为目标，全面贯彻党的教育方针，深化教育领域综合改革，加快推进教育现代化，提高教育质量，促进教育公平，不断满足人民群众对优质教育资源的需求。一是要以宽阔的视角审视教育的发展方向；二是要以扎实的工作推动教育事业的发展和改革创新；三是要以一流的队伍促进教师队伍整体面貌的提升；四是要以严格的纪律树立起全系统的良好精神风貌。
同志们，党的群众路线教育实践活动取得了突出的成效，但是贯彻党的群众路线永无止境，作风建设永远在路上。让我们在市委的坚强领导下，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，进一步坚定信心、转变作风、务实工作，为办好人民满意教育作出新的更大贡献！
